别拿村长不当干部 ——村官腐败已经成为农村的普遍现象

俗话说：“别拿村长不当干部，别拿豆包不当干粮”，其意思是：村长再小，也是能管人的头头；豆包再小，也是很抗饿的食品。

豆包是东北特有的，又：称黏豆包，是一种由黄米面制成的特色食品。农民们每年初冬时节，用黄米磨成面，做成鸡蛋大小，里面有赤豆馅的小包，蒸熟了放在外面冻实，以备春节和开春下地时蒸食。豆包可以蒸热了吃，也可以冷冻着吃，笔者十多年前年在黑龙江省农村生活时就经常吃这种黏豆包。黄米属于消化慢的粮食，所以用黄米面制成的黏豆包，成了农民们抗饿的主要食品，开春干活带着吃非常抗饥饿。

把村长和豆包相提并论，其本身就说明最小的村官，最管用，就像最小的豆包，最抗饿一样，热凉都能吃，天地都不怕。

据不完全统计，全国范围行政村总数为691，510个（原来100多万个村），每个村设一个村长（村委会主任），一个村书记（有的村和村长是一个人担任），即使有一半左右村是书记村长一人兼任，全国的主要村官也要多达100万人，再加上副村长，党支部副书记，村委委员，总人数突破五百万大关。

如此庞大的村官队伍，即使只有百分之十的有问题，也是一个天文数字。

近年来，国家的一些惠民政策，如各项补贴和低保等，都是通过村官来实施；村里的土地，特别是机动地，也是由村官掌握；村里的土地征收，也是村官说了算；村集体的资财管理使用也是村官负责。有矿山的地方村官更加有油水可捞。

据了解，有的地方村官贿选问题严重，富裕一点的地方有的甚至花几百万，上千万贿选村官。

村务不依法公开，村财务不透明，收支不合理不合法，多数村都存在大量的问题。有一个村，换届选举时，镇政府审计，明明机动地超过了百分之三十，审计报告还照写没有问题。

很多村民因为土地，因为宅基地，因为低保，因为子女户口，因为征地补偿，因为房屋拆迁，……，等等四处告状上访，都与村官腐败密切相关。村官腐败越来越普遍。

村书记村主任大多都有根深蒂固的社会关系，他们不仅和乡镇长，乡镇党委书记关系密切，而且，好多和市县领导称兄道弟，特别是那些敢于违法违纪的村书记村主任，和上级的关系更是过硬。

村官违法违纪很难得到查处，村官制造的冤假错案，也很难得到纠正。

村民告村官，因此更加艰难。就是大家联合起来，有时候也不是人家的对手，即使构成犯罪的，也很多成为漏网之鱼。本来犯罪的村官，却能够让司法把告他的村民抓起来。

基层腐败，严重恶化了干群关系和政治生态。尤其是村官腐败，对基层老百姓来说，更是苦不堪言。